派驻纪检监察组长述学述职述廉述法报告 2023年,在常委会的坚强领导下,在分管常委的带领下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和各级纪委全会精神,认真落实纪委常委会决策部署,立足派驻监督岗位职责,严格贯彻执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》,充分发挥“探头”“哨兵”作用,做实做细派驻监督,深学习、提能力,细调研、抓落实,遵纪法、守底线,较好地完成了常委会部署的各项任务。现将本人2023年加强政治学习、履行工作职责、严格廉洁自律和学法用法守法情况报告如下:
一、加强政治学习,锤炼忠诚品格 一是强化理论武装。积极参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格对照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持个人自学与集体学习相结合,认真学习《习近平著作选读》等指定教材、必读书目,在全面学习、全面把握、全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,用党的创新理论来指导工作实践、推动工作落实,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中进一步提升了政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的重大现实意义和深远历史意义,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,做到“两个维护”,进一步增强了将学习成果转化为忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是锤炼忠诚品格。全身心投入纪检监察干部队伍教育整顿,围绕“铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”目标任务,认真学习 习近平总书记关于教育整顿重要指示批示精神和关于加强纪检监察干部队伍建设防治“灯下黑”的重要论述等指定材料和权威读本,立足“学习教育、检视整治、巩固提升”三个环节,认真学习贯彻各级纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神,充分认识开展教育整顿的重大意义,深刻领会纪检监察机关是党的“纪律部队”,派驻纪检监察组是推进全面从严治党的重要力量,在加强党风廉政建设和反腐败工作中肩负重要使命、发挥重要作用,必须提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。在检视整治环节,我围绕“信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用职权、清廉失守”六个方面共检视查摆问题12个,查找廉政风险7个,深入党性分析、剖析根源原因、明确努力方向和措施,目前已完成整改问题11个。三是加强纪法业务学习。结合开展“深学习、细调研、抓落实”工作年活动,切实加强对党章、纪委工作条例、监察法实施条例等党纪法规的学习,不断巩固提升监督执纪问责和调查处置业务知识的储备;
积极参加业务培训,集体学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》,严格执行最新条例法规,不断提升专项监督效能。
二、发挥“探头”作用,做实派驻监督 一是强化政治监督。按照委机关《关于开展“三新一高”专项监督的工作方案》,用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,聚焦黄河重大国家战略、作风建设、营商环境、乡村振兴等专项监督,督促被监督部门单位根据职责分工制定责任清单,并根据部门单位责任清单制定跟进精准监督责任清单,结合“两个清单”任务,通过不定期明察暗访、每月召开专项监督调度会,每季度汇总工作进展情况,监督推动各项监督任务落实落细;
按照委机关《关于做好政治监督活页建设工作的意见》部署安排,高标准监督推进被监督部门单位政治监督活页建设,通过开展专题培训、定期会商研判、下发问题清单、谈话调研等方式,共查阅资料68份,下发问题清单5份,我组6个被监督部门单位政治监督活页已全部建设完成。二是做实日常监督。严格落实报备、参加“三重一大”事项要求,共参加被监督部门单位党组会议25次,研究审核“三重一大”事项18个,提出意见建议12条;
督促落实“第一议题”制度,把督促落实“第一议题”作为“小切口”,督促会前列出“第一议题”、会中真学细学并提出落实举措、会后及时跟进落实,全年共督促被监督部门单位落实“第一议题”23次,督促整改问题12个;
做好廉政档案建档工作,完成24个被监督部门单位副科级以上干部廉政档案120份,动态更新45名副科级干部廉政档案,新建25名科级干部廉政档案;
督促做好巡察整改,指导5个单位制定巡察整改方案、整改台账,共审核把关4个被巡察单位整改方案、整改报告等材料8份,提出意见建议12条,督促全部按时召开巡察整改民主生活会,做好巡察整改社会公开等工作,参与指导专题民主生活会,督促制定整改措施14条,已有12个问题整改完成并长期坚持,2个问题持续整改;
开展驻点监督,对23个被监督部门单位开展驻点监督,通过听取全面从严治党工作开展情况,查阅资料135份,个别谈话25人次,选取4个重点项目开展下沉式监督,发现问题23个并逐单位书面反馈;
开展作风明察暗访,以落实中央八项规定精神、纠治“四风”为重点监督4次,发现、整改问题8个;
注重廉洁提醒,共5次下发廉洁过节提醒、6次参加会议提醒、与25人次部门单位分管领导专题谈心谈话提醒;
加强廉政风险防控,按照委机关《关于开展廉政风险点排查和防控措施制定工作的通知》要求,督促单位进行风险评估,共梳理风险点25个,制定防控措施36条。三是严格依规依纪处置问题线索。严格按照工作流程和职责权限处置问题线索,将思想政治工作贯穿其中,全年共处置问题线索25件,其中立案12件,正在办理3件,给予了结5件,暂存5件;
给予批评教育16人,责令检查14人,诫勉18人,党内警告8人,严重警告4人。
三、从严自我要求,加强队伍建设 一是加强支部建设。坚持党的政治引领,围绕“规范化法治化正规化”建设,深入开展党支部标准化、规范化建设,严格落实“三会一课”等制度,倾力打造“探头哨兵·忠诚卫士”队伍建设品牌,发挥党支部战斗堡垒作用,全年召开支部委员会25次,支部书记讲党课5次,开展主题党日等组织活动4次,支部集中学习36次。二是从严管理干部。认真履行“一岗双责”,从严加强组内成员日常教育管理,经常进行提醒,教育引导全组人员秉公执纪、谨慎用权,加强办案安全教育与保密教育,年内结合教育整顿开展谈心谈话两轮共25人次,开展政治家访20人次。三是严守纪律规矩。严格遵守党内政治生活有关制度和组织程序,坚决服从组织决定,做到在党言党、在党忧党、在党为党;
严守廉洁纪律及中央八项规定精神,带头严格遵守党的廉洁纪律,严格落实中央八项规定及实施细则精神,如实报告个人重大事项,办公用房、出差出行均不超标;
个人收入均如实申报。严格约束家属,自觉抵制“圈子文化”,筑牢廉洁防线、守住纪律底线。
四、增强法治思维,带头学法用法 一是积极主动学法。深入学习领悟习近平总书记关于推进中国特色社会主义法治体系建设的重要论述,重点加强对《宪法》和《监察法实施条例》《监督执法工作规则》《监察官法》等法规制度学习运用,把法治思维和法治方式融入派驻监督工作全过程,不断提高派驻监督工作精准性实效性。二是带头遵纪守法。严守省纪委监委严防灯下黑“五条禁令”,认真贯彻落实上级纪委监委有关完善监督执纪执法权力运行内控机制的部署要求,严格依照党章党纪党规、宪法法律法规履行职责;
依规依纪依法处置线索、监督检查、审查调查,不违规打听、干预、插手监督检查和审查调查工作;
带头强化自我约束,自觉接受监督,做遵纪守法的标杆。三是严肃执纪执法。坚持以事实为依据,以纪律、法律为准绳,做 习近平法治思想和党纪国法的忠诚捍卫者;
注重结合案件查办和监督检查发现的问题,保障党中央全面依法治国重大决策部署的贯彻落实。四是带动全组同志用法。经常性利用集中学习、工作会议、案件汇报、日常研讨等方法教育身边人学法、用法、守法,增强法治意识、程序意识、证据意识,督促严格遵守监督执纪执法权力运行机制和工作流程,认真钻研业务,着力提升个人和全组同志整体执纪执法能力。
虽然今年工作取得了一些成绩,但是与上级要求、群众期盼以及派驻监督面临的新形势新任务相比,还存在一些问题不足和短板弱项:一是工作创新需进一步提升。工作惯用老办法,缺少新手段,没有真正把握派驻监督是政治监督的深刻内涵。二是日常监督有待进一步加强。监督的主动性不强,创新监督方式方法不足,精准性不够,有效性不突出,发现问题往往浮于表面。三是业务素质能力有待提升。业务能力有欠缺,专业知识不全面,主动发现问题能力不足,问题线索主要来源为信访举报、巡察反馈、审查调查移交,日常监督主动发现问题线索不足。
下一步,我组将立足职责定位,重点做好以下几方面工作:一是强化政治理论学习。深化主题教育和教育整顿,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,强化党性意识,提升工作能力,努力锻造忠诚干净担当的派驻纪检监察铁军。二是严格履行监督首责。始终把政治监督放在重要位置,善于用政治眼光观察和处理问题,紧紧围绕党中央重大决策部署、全面从严治党和党风廉政建设新要求,紧盯“关键少数”,加强对被监督部门单位落实习近平总书记重要批示指示精神及重大决策部署的监督检查,落实好政治监督任务,紧紧围绕上级决策部署,以强有力政治监督压实党组主体责任,重点整治被监督部门单位党组推诿扯皮、弄虚作假以及失职渎职等突出问题,督促履职尽责,推动政治监督精准化具体化常态化。三是创新监督方式。立足近距离、全天候、常态化优势,发挥“探头”“哨兵”作用,紧密结合被监督部门单位性质、特点和职责,创新日常监督方式方法,综合运用清单式、嵌入式、驻点式、下沉式监督方式,“贴紧身”“融进去”“沉到底”,增强监督的针对性、精准性,提高信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询能力,把纪法高压线架到一线,把监督触角延伸到底。四是严肃执纪问责。坚持室组地联动监督、联合办案,进一步拓宽问题线索来源渠道,做好问题线索、信访举报受理及处置工作,牢固树立质量意识,规范办案流程,严格程序手续,着力提高案件办理质效,依法依纪开展线索处置工作,有效运用监督执纪“四种形态”,做好监督执纪“后半篇文章”,强化以案促改,加强纪检监察建议运用,督促深化治理。五是坚持纠建并举,驰而不息纠“四风”树新风。聚焦“四风”问题易发多发领域,持续加大监督检查力度,传导压力、形成震慑,紧盯重要时间节点,强化明察暗访,严肃执纪问责,加大通报曝光力度。六是加强自身建设。强化业务学习和实战训练,增强全组成员政治担当意识和业务本领,保持干事激情,敢于动真碰硬,提高斗争本领,以实际行动践行“两个维护”,切实履行好派驻监督职责,持续加强日常教育监督管理,严格遵守“十个严禁”要求,努力做到忠诚干净担当。
纪检监察组长述职述廉述学报告 20XX年度,在市纪委监委的正确领导下,在驻在部门及综合监督单位的支持配合下,我以市纪委全会精神为遵循,认真开展理论学习,忠诚履职尽责,圆满地完成了年度工作,现汇报如下,敬请评议。
一、强化政治理论和业务学习
(一)思想教育“铸魂”。强化党性锤炼,“铸”就信仰之“魂”。以党的十九大精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神贯穿思想教育阵地;
积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育和以案促改专题民主生活会等会议,撰写心得体会XX篇,对照忠诚、干净、担当的总体要求,进行了深刻的自我剖析。在强化“四个意识”中坚定“四个自信”,在保持政治定力中坚决落实“两个维护”,在“看齐追随”中坚定理想信念。
(二)政治理论“补钙”。持续加强政治理论学习,不断“补”足精神之“钙”。积极参加委机关和驻在部门党组中心组学习,把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与研读学习《习近平总书记视察指导河南工作时关于正风肃纪反腐的重要指示摘编》、与习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、与省纪委任正晓书记视察我市讲话精神等结合起来,一以贯之,在学懂弄通做实中提高政治站位,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(三)业务学习“充电”。除利用每周一业务学习日学习学习《党章》《宪法》《监察法》《条例》《准则》《监督执纪工作规则》等相关业务外,还积极参加市纪委组织的业务技术培训班XX期,每次测评均取得较好成绩。业余时间注重学习驻在部门相关专业业务知识,找准派驻监督工作的切入点、着力点。同时,加强对党史国史、党情国情的学习,注重从优秀传统文化中汲取营养,丰富自己的知识内涵。
二、推动工作不断取得新成效 (一)聚焦职责,推进责任落实。年初,制订下发了《市纪委监委驻卫健委纪检监察组2019年工作要点》,对全年工作安排布署。上下半年各召开纪检监察工作专题会议1次,分析研判廉政风险,找准问题根源,制订整改措施。参加各单位民主生活会XX次,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任,督促修订完善各项规章制度XX项、工作流程图XX项。对拟提拔任用的XX名处级干部和XX名科级干部出具了廉政意见书,对XX名中层干部交流调整进行任前谈话,组织系统内党员干部签订廉政承诺书XXX份,督导系统内负责“创卫”工作人员履职尽责XX余次;
新冠肺炎疫情发生以来,督促市卫健委成立XX个督导组,分包到县,层层落实责任。我本人节假日一天也没有休息,连续奋战30多天,对中心城区所有街道、小区、居委会全部督导检查一遍,有力促进了疫情防控措施的落实。
(二)突出重点,强化作风建设。协助驻在部门党组与系统内党政一把手签订党风廉政建设责任书,梳理廉政风险点126项,建立整改台账,层层传导压力。建立中层干部廉政档案XXX份,为重点监督对象精准“画像”。在每季度例行的党风廉建设专项督导检查中,共发现问题XX项,出具监察建议书XX份。围绕医疗卫生行业特点,开展医德医风教育XX次,上专题廉政党课XX次,印制下发卫健系统典型案例选编XXXX多册。紧盯节假日等重要节点,采取明查暗访形式开展作风纪律监督检查XX次。全年相继组织了党章党规党纪知识竞赛、红色主题教育、廉政警示教育、“以案促改”典型案例巡展等活动,XX篇工作信息、新闻稿件被各媒体采用,被市纪委表彰为“全市党风廉政建设宣传工作先进单位”。
(三)创新方式,实施精准监督。一是依据制定《市纪委监委驻市卫健委纪检监察组轮驻办公实施办法》,全年对市卫健委机关、市人民医院、市眼科医院、市传染病医院等单位开展了轮驻监督,提出整改建议XX条,督促指导健全了一批制度措施,收到了良好效果。二是开展了专项督查。围绕时间节点对党员干部为子女置办升学宴、节日公款吃喝公款消费、利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、高档酒天价烟进行了排查、监督检查。聚焦重要岗位、关键环节对人事部门职称评定、卫生“两考”、医院等级评审验收、医疗卫生行业“九不准”等廉政风险点较多的事项实施了靠前监督、全程监督。
(四)严格执纪,践行“四种形态”。坚持抓早抓小,认真践行监督执纪“四种形态”,综合运用谈话函询、党纪轻处分和组织处理等手段,对不同违纪人员采取不同方式处理。同时,进一步规范了信访处理的工作流程和工作机制,加大了对有关问题线索的处置力度。今年以来,召开问题线索研究会议XX次,处置问题线索XX件,立案审查XX件。其中,运用“第一种形态”处理的有XX人次,运用“第二种形态”处理的有XX人次,对XX名党员干部提出了党纪政纪处分的建议。
(五)多措并举,狠抓自身建设。以市纪委“补短板建机制强能力见成效”活动为契机,在系统内开展“五查五看五争当”活动,我带头查找问题,深挖具体表现XX条,制订整改措施XX条。通过修订完善《纪检监察组工作职责》、《轮驻办公实施办法》、《党风廉政建设共商工作机制》等制度,有力推动了“6-45”问题整改清单的落实,促进了纪检组全体同志的业务能力素质明显提升,在市纪委举行的几次理论考试中,成绩优良。 三、筑牢廉洁思想防线 作为纪检监察组组长,我始终把清正廉洁视为第一生命,把优良作风视为第一形象,带头维护组织和个人的形象,努力做到忠诚、干净、担当。
(一)自觉遵规守纪。认真学习贯彻条例和准则,强化自身守纪律、讲规矩的意识。严格落实中央八项规定及其实施细则,持之以恒地检查、剖析和整改“四风”方面存在的突出问题。平时注重小节、防微杜渐,慎重交友、往来有度,尤其是注重培养健康向上的生活情趣,管好八小时内外,切实做到了心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)主动接受监督。坚持民主集中制,凡属重大决策事项,都做到事前提出议题,集体会议讨论决定。时刻做到谦虚谨慎、戒骄戒躁,客观评价自己,公正对待他人。自觉遵守《党员领导干部报告个人有关事项的规定》,平时及时主动向组织报告重大事项,自觉接受党组织和群众对本人的监督。
(三)管好自己的队伍。坚持严管就是厚爱的理念,加强干部队伍建设,带好队伍。带头开展批评与自我批评,切实查摆改正自身问题。通过补短板、建机制、强能力、见成效,打造忠诚干净担当的派驻纪检监察队伍。
四、树立法治思维观念 作为一名党员领导干部,必须自觉学法遵法、守法用法,提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
(一)强化法治意识。坚持纪严于法、纪在法前,既依照党章党规党纪严格执纪,又依据监察法严格行使监察权,把握政策界限,推动纪法贯通、法法衔接,维护了法律的严肃性和权威性。
(二)模范遵守法律。在日常工作和生活中,我能够对照党章规定,自觉遵守国家法律法规,严格按照法律规定行使权利、履行义务。一年来本人没有任何以言代法、以权压法、徇私枉法或干预司法活动、插手具体案件处理等违纪违法的情况,为全组干部做好思想和行动上的表率。
(三)严格依法办事。树立正确的政绩观,把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求,坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,让权力和责任在法治的阳光下运行。
五、存在的问题 一年来,虽然在各个方面都取得了一些成绩,但对照上级的要求和群众的期盼,仍存在诸多问题和不足,主要表现在: 1、政治理论学习还不够系统深入,离习总书记提出的“学懂、弄通、做实”要求还有很大差距。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导监督执纪问责方面做的不到位,思之不深、研之不透,在一定程度上还存在着学用脱节的现象。
2、理论与实践相结合,处理疑难复杂的能力还需要进一步提升。面对纪检监察体制改革向纵深推进的新形势,虽然有危机意识和紧迫感,但在履行监督第一职责上创新突出的思路还不多,发现问题的能力还不强,监督执纪整体水平与上级要求还有一定差距。
3、党风廉政建设监督责任落实还需进一步加强,存在老好人思想,监督时时紧时松、导致出现的问题没有从根本上得到彻底解决。对驻在部门及综合监督单位工作作风日常管理方面出现的问题,有失之于宽、失之于软的现象。
4、在深入基层、了解群众心声、听取不同意见方面做得还不够好,尤其是征求群众意见的形式、方法少,服务群众的问责机制有待进一步完善。
在今后的工作中,我将认真对待,切实转职能、转方式、转作风,求真务实,与时俱进,以永远在路上的坚韧与执着全面落实派驻纪检监察工作,为开创我市卫生健康事业发展提供坚强的纪律保障。